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明升国际官网备用 - 广东将推动公平竞争审查,纳入政府部门绩效考核等考评体系

发布日期:2020-01-07 08:19:17   人气:613

明升国际官网备用 - 广东将推动公平竞争审查,纳入政府部门绩效考核等考评体系

明升国际官网备用,南都讯 记者陈养凯 通讯员粤市监12月20日上午,广东省公平竞争审查工作部门间联席会议第二次全体会议在省市场监督管理局召开。会议要求,推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地,建立地方性法规公平竞争审查工作协调机制,推动各地市将公平竞争审查纳入政府部门绩效考核、法治政府建设等考评体系。

公平竞争审查制度已实现

省市县(区)三级全覆盖

据了解,党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》已经明确提出强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断执法,健全外商投资国家安全审查、反垄断审查等制度。

会议强调,全省各地、各部门要将强化竞争政策基础地位,上升到提升政府治理体系和治理能力现代化、推动我省经济高质量发展、推动粤港澳大湾区建设重要举措的高度来认识理解。广东省联席会议2017年第一次全体会议以来,公平竞争审查制度目前已实现省、市、县(区)三级全覆盖。

要着力推动竞争政策

在粤港澳大湾区先行落地

2019年3月19日至20日,由国家市场监管总局反垄断局指导、广东省市场监督管理局主办的“粤港澳大湾区竞争政策高级研讨会暨三地竞争执法部门磋商会议”在广州南沙召开。国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国在会上表示,创造公平竞争的制度环境对于粤港澳大湾区建设更具活力经济区、优质生活区和创新粤港澳合作机制具有重大意义。

12月20日召开的广东省公平竞争审查工作部门间联席会议第二次全体会议要求,全省各地、各部门要把推动公平竞争审查作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,抓住历史机遇,全面强化竞争政策。要着力推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地,加快制定出台《粤港澳大湾区强化竞争政策基础性地位先行落地实施方案》。要建立地方性法规公平竞争审查工作协调机制,推动各地市将公平竞争审查纳入政府部门绩效考核、法治政府建设等考评体系。要切实做好增量政策措施的审查工作和开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。要通过公平竞争审查大数据筛查系统,为定期抽查和第三方评估提供基础数据,提升外部监督质量,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出应有的贡献。

背景

2016年6月《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称34号文)出台后,2017年全国各省市开始建章立制,全面落实34号文,31个省份均出台了实施方案或实施办法。 国家发展和改革委员会、财政部、商务部、国家工商行政管理总局、国务院法制办会同有关部门研究制定了《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(以下简称《细则》),经国务院同意,于2017年10月印发。业界一致评价:让公平竞争审查进入实质执行阶段的“另一只靴子落地”。

观点

强化竞争政策的基础性地位

就是要处理好政府与市场的关系

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林通过媒体发表评论认为,针对我国经济发展面临着的内外挑战,以“三大转变”强化竞争政策的基础性地位,是优化营商环境的基本要求和重大任务。“三大转变”分别为,实现经济活动由地方政府间竞争向企业主体间竞争的转变,实现经济政策由产业政策为导向向竞争政策为基础的转变,实现市场监管的重点由一般市场行为监管向公平竞争审查的转变。迟福林认为,强化竞争政策的基础性地位,就是要处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,明确地方政府审批管制事项“只减不增”。

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